原标题：为合监管Libra做出四大改变 但将于何时落地仍未有定论

　　北京时间4月16日晚，Libra发布了Libra白皮书2.0版本。据Libra新版白皮书显示，除了阐述

　　北京时间4月16日晚，Libra发布了Libra白皮书2.0版本。据Libra新版白皮书显示，除了阐述Libra的愿景、技术原理以及经济理念之外，新版白皮书为了更加符合监管的要求，做出了一系列的更改。

　　其中最为主要的四项关键更改是： ，除了锚定多种资产端稳定币LBR之外，Libra还会提供锚定单一货币的稳定币；第二，将通过稳健的合规性框架提高Libra支付系统的安全性；第三，在保持Libra主要经济特性的同时，放弃未来向无许可系统的过渡；第四，在Libra储备的设计中加入强大的保护措施。

　　但是这一系列更改取得的成效或许并不大。4月17日，美国国会议员Sylvia Garcia (D-TX) 否认了Libra更新的白皮书实质性地改变了其证券属性。新提出的Libra的版本仍然从“一篮子货币”中获得价值，这一篮子货币可能会因天秤座协会的变化而改变，因为天秤座协会将Libra的价值挂在第三方的工作上，即豪伊测试下的一种证券。她重申，这种代币需要向美国证券交易委员会报告。

　　除此之外，链上财经发现，Libra白皮书中的更改并未从根本上消除阻碍Libra获得监管认可的因素。

　　据Libra 版白皮书显示，针对每种单一货币稳定币，Libra都将有充分的储备金支持，储备金包括现金、现金等价物以及以该货币计价的短期政府债券。

　　除了单一货币稳定币之外，Libra还将推出类似于SDR（特别提款权）的锚定多种资产端的稳定币LBR。

　　据链上财经了解，SDR最早发行于1969年，是国际货币基金组织（IMF）根据会员国认缴的份额分配的、可用于偿还IMF债务、弥补会员国政府之间国际收支逆差的一种账面资产。其价值由美元、欧元、人民币、日元和英镑组成的一篮子储备货币决定。

　　虽然SDR的提出以及施行对于国际金融而言具有重大的现实意义，但是截至目前为止，SDR都未获得根本性发展。

　　对此，原中国人民银行行长周小川指出，制约SDR发展的原因主要有以下六点：首先，SDR缺乏作为流通手段和支付手段的基本职能；第二，SDR无法币无信用支撑；第三，IMF受到大国制约；第四，SDR供给不足且分配不均；第五，SDR的篮子货币代表性不足；第六，储备货币多元化持续挤占SDR发展空间。

　　而这五点亦是Libra即将推出的LBR即将面临的难点。首先，如果Libra的LBR要想获得支付手段以及流通手段职能，不仅需要取得用户信任，还需要打破国际壁垒，而这一点或许会将各国的利率以及汇率的市场化置于被动地位，且该点无疑会与“免受大国制约”产生一定的相悖；其次，LBR的根本信用支撑以及篮子货币的选择问题，对于Libra而言都不是一个容易解决的问题。

　　今年3月上旬，中国进出口银行原董事长李若谷在《北大金融评论》撰文，文中指出，Libra这类数字货币的出现可能会改变到目前为止运行的货币银行制度，冲击现有国际金融体系，从而打破现在一币独大的国际货币体制。我们必须予以高度重视，不能放弃在新体系构成中的发言权与参与权。

　　据Libra白皮书显示，Libra还将建立一个金融情报职能部门（FIU职能部门），以帮助支持和维护网络参与者的运营标准。

　　Libra网络将参与者分为四类：指定经销商；在金融行动特别工作组（FATF）成员管辖区中注册成为虚拟资产服务提供商（VASP，包括交易所和托管钱包），或在金融行动特别工作组（FATF）成员管辖区注册，并被允许在该等许可下执行VASP活动（受监管的 VASP）；已完成由协会批准认证程序的VASP（认证VASP）；寻求通过Libra网络进行交易或提供服务的所有其他个人和实体（非托管钱包）。

　　由此可见，Libra的运行极大的受到了FATF的影响，而FATF虽说已经成为了目前世界上 影响力的国际反洗钱和反恐融资领域 权威性的国际组织之一，但在最初FATF是西方七国为专门研究洗钱的危害、预防洗钱并协调反洗钱国际行动而于1989年在巴黎成立的政府间国际组织。

　　而对于机构而言，Libra的标准无疑会在一定程度上提高机构的入局门槛。

　　在对未来的设想上，Libra希望，随着各国央行开发出央行数字货币（CBDC），这些法定数字货币可以直接与Libra网络集成，从而消除Libra网络管理相关储备金的需要，这可以降低信贷和托管风险。例如，如果一家中央银行开发了美元、欧元或英镑的数字表示，协会可以用这些央行数字货币（CBDC）取代适用的单货币稳定币。

　　截至目前为止，世界范围内尚未有任何一个 推出了相对成熟的央行数字货币，而Libra要广泛的取得世界各国政府的认可亦是一件十分艰难的事。

　　除此之外，目前已有不止一人提出，一旦Libra成功启动，将会把加密技术带入下一阶段。而对于加密货币交易而言，目前一直饱受争议却稳居市场核心地位的USDT必将受到巨大打击。

　　在白皮书的最后，Libra委员会指出我们希望这些变化能够确保协会实现其最终目标，即使支付基础设施现代化，并创造一个低成本、可互操作和合规的核心价值传输层。

　　但Libra将于何时落地，仍尚未有定论。