原标题:博通发出进一步打击美国科技巨头的信号
[摘要]如果在博通一案中得到法院的支持,预计欧盟监管机构将使用这一被遗忘已久的工具来追查谷歌和Facebook等大型科技公司。
10月7日消息,据外媒报道,欧盟竞争事务专员玛格丽特·维斯塔格(Margrethe Vestager)本月将发布一项临时命令,迫使芯片制造商博通(Broadcom)在针对其行为的全面调查结束之前停止所谓的反竞争行为,从而发出进一步打击美国科技巨头的信号。
这是欧盟反垄断执法机构近20年来首次使用所谓的“临时命令”。维斯塔格将要求这家美国公司停止向客户施加强硬条款,以阻止他们购买其他公司的芯片,并称这属于滥用支配地位的行为。维斯塔格即将连任其权力强大的职位。
据直接了解此案的人士表示,预计博通将立即对这一裁决提出上诉,甚至不惜将官司打到欧盟最高法院——欧洲法院。博通没有立即回应置评请求,但它过去曾表示,该公司遵循竞争规则,欧盟委员会的担忧缺乏“价值”。欧盟委员会拒绝置评。
维斯塔格将以欧盟委员会执行副主席的身份获得更大的权力,她将于11月1日开始其第二个五年任期,前提是她在周二的欧洲议会听证会上得到确认。预计维斯塔格将受到欧洲议员的盘问,询问她作为竞争执法者和数字政策主管的新双重角色。
使用“临时命令”表明,欧盟委员会正准备更积极地限制或防止科技公司“对竞争造成不可弥补的损害”。
如果在博通一案中得到法院的支持,预计欧盟监管机构将使用这一被遗忘已久的工具来追查谷歌和Facebook等大型科技公司。此前有人批评,布鲁塞尔方面的行动过于迟缓,无法遏制快速发展的数字市场中不可逆转的反竞争行为。
临时命令于1980年在欧盟法律中确立,自2001年以来一直没有被应用,但当时确定了使用这些措施的门槛。维斯塔格热衷于测试其有效性,此前法国监管机构在某些当地反垄断案件中曾尝试过。
德克特国际律师事务所(Dechert)驻布鲁塞尔的竞争律师亚历克·伯恩赛德(Alec Burnside)表示:“(维斯塔格)有加强执法的意愿,尽管过去5年做了很多工作,但痛苦的认识仍不足以促使谷歌改变行为方式。”
在维斯塔格的第一个任期内,她在三个不同的案件中对谷歌处以超过80亿欧元的罚款。在谷歌AdSense问题上,欧盟委员会在展开调查后花了近七年时间才对其进行处罚。
伯恩赛德补充说:“虽然罚款数额令人印象深刻,但就像送货车收取停车罚单一样,这也不过是做生意的成本,不会改变他们停车的方式。”
一位驻布鲁塞尔的反垄断律师称,此举是一种“走钢丝行为”,将强化维斯塔格作为“美国企业审查者”的形象,并可能重新点燃欧盟与美国总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)之间的紧张关系。
在维斯塔格对亚马逊、谷歌和Facebook等美国公司处以罚款后,特朗普曾指责她“可能比我见过的任何人都更恨美国”。预计维斯塔格将在打击强大的数字公司方面变得更加严厉,因为她将担负起新的角色,其中将包括制定和执行监管规则的新授权。